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结合实际突出实干讲求实效

发布日期:2018-9-18 上午 09:55:11 浏览:171

来源时间为:2018-09-17

8月18日上午,长治市委书记孙大军(中),市委副书记、市长杨勤荣(右)参加了长治市司法行政系统举行的扫黑除恶专项斗争集中宣传活动。长治市司法局局长董国志(左)在活动现场介绍活动情况。

法律服务志愿者走上街头进行普法宣传。

长治市司法局在壶关县石河沐村开展“法律进农村”活动。

长治市司法局举办的律师普法演讲比赛,激励法律骨干和人才积极参与“七五”普法。

长治市司法局精心编排打造的“宪法宣传专题文艺晚会”在壶关县举行了首场演出。

当前,是我国第七个五年法治宣传教育工作的攻坚时期,也是全面依法治国的重要阶段。习近平总书记在8月24日主持召开的中央全面依法治国委员会第一次会议上就强调,当前我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,更加需要依法治国、依法执政、依法行政,更加需要弘扬宪法精神,加强宪法实施和监督。如何贯彻落实习近平总书记的指示精神,全面加强宪法宣传教育和法治宣传教育工作呢?长治市司法局、普法办在“实”字上下功夫,在创新中求发展,把普法宣传教育搞得扎扎实实、风生水起、成效显著。9月5日,山西省“七五”普法中期检查督导组对长治市“七五”普法工作进行了全面深入的督导检查,督导组组长刘月琴对长治普法工作给予充分肯定,她认为长治普法工作领导重视,认识到位,结合实际,注重实效,突出重点,工作扎实。尤其是对长治市税务局今年就有500名税务干部8次旁听了涉税行政诉讼案件庭审活动;潞宝集团采用笨办法练就硬功夫的普法活动,让一线员工手抄“国家安全法”几百页;沁源县凝聚合力、创新模式构建普法工作大格局等亮点工作给予了高度评价。

他们是如何开展普法宣传教育工作的呢?让我们一起走进长治市司法局一探究竟。

软功硬练虚活实干不能让宪法宣传教育走过场

9月10日,长治市司法局的办公大楼前焕然一新。整洁宽畅的一楼大厅里,“长治市公共法律服务中心”几个大字十分亮眼。开放式的办公区域,案件咨询、法律援助、举报投诉等法律服务一应俱全,一站式办理,给来访的群众以极大的方便。

“要全面贯彻实施宪法,在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,弘扬宪法精神。”这是习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调的。长治市司法局和普法办也把宪法宣传教育当作今年法治宣传教育和普法工作的重头戏。

“有人把宪法宣传教育当成软任务,认为搞上几场活动,开上几次会就可以了。我可不这样认为,我们不搞数字游戏,不摆花架子,要真抓实干,要取得实效。”长治市司法局局长董国志虽然不是“老政法”,但他的实干精神在长治的干部队伍中,可是有口皆碑的。在宪法宣传教育工作中,他提出要“软功硬练,虚活实干”,不让宪法宣传教育走过场。

5月24日,长治市第十八中学,长治市司法局、市教育局的领导与300余名师生共同聆听长治市普法讲师团成员、长治学院法律和经济学系副教授普金霞精彩的宪法知识讲座。这是由长治市司法局、市普法办联合市教育局、市妇联等单位举办的“百场宪法宣讲”活动的第30场讲座。讲座现场,普金霞副教授一会儿娓娓道来,一会儿循循善诱,一会儿又大声提问。听讲的同学们积极抢答,现场气氛十分热烈。

“我们不仅精心挑选了两名具有丰富教学经验的法学教授和两名在中央电视台‘法律大讲堂’多次讲课的青年律师组成高水平的宪法宣讲团队,深入基层组织开展‘百场宪法宣讲’活动,而且要求他们形式多样、因人施讲,把现场搞活,把宪法讲透,让大家爱听,真正深入人心。”董国志说道。

长治市“百场宪法宣讲”活动自4月26日开始以来,已面向全市中小学、大中专院校和全市基层妇女干部举办了50场巡回宣讲活动,面向机关和企业进行了30场宣讲活动,效果十分明显,广受大家好评。

不仅如此,由长治市司法局、市普法办主办的“宪法宣传专题文艺晚会”,也是长治市宪法宣传教育的一个重头戏。为了不落俗套,取得良好效果,长治市司法局专门聘请了市歌舞团的文艺骨干,将这个“宪法宣传专题文艺晚会”整整打造了三个月。单一个节目内容定稿、节目形式编排,就要严把三道关。一是长治市司法局领导班子成员集体商讨研究,把好政治关,节目不能出现政治错误;二是法学教育专家和资深律师详细解词问句,把好法律关,确保了宪法的正确运用和表达,不能出现法律上的失误;三是文艺专家把好演出编排关,生动活泼、积极向上,确保了晚会的艺术水准和舞台效果,又能让群众喜闻乐见,在欢快中受到教育。

通过三个月的精心编排打造,一场引人耳目的“宪法宣传专题文艺晚会”终于和广大群众见面。在平顺县这个山区小县演出时,3000多名观看的群众把演出广场挤得水泄不通。诗朗诵《宪法之光》,重温了宪法的发展历程;音乐快板《宪法就在我身边》,用轻快的旋律诉说着宪法是国家的根本大法。这场精彩纷呈的视觉盛宴,巧妙融入了宪法宣传,使广大人民群众在欢声笑语中学到了宪法知识,增强了法治观念。

此次“宪法宣传主题文艺晚会”在全市13个县市区进行了巡回演出,每县市区至少演出一场,9月上旬结束,让全市广大群众全面接受了一次宪法宣传教育。

突出重点全面覆盖在“普”字上做文章在“实”字上下功夫

“普法宣传教育关键在‘普’,重点在‘实’,难点在‘新’。”董国志说:“我们对普法工作就是要扎扎实实地搞好,不搞数字游戏。”他们是这样说的,也是这样做的。

一、真正“普”到位,实行全覆盖

长治市主城区共有59个社区,今年8月10日,长治市司法局一次性组织了230余名律师、法官、检察官、民警等法律服务志愿者在主城区59个社区同时开展“法律进社区”服务活动。这次活动以每个社区组建一支3至4人小分队的形式,面对590户空巢老人、残疾人、困难职工、留守儿童家庭,开展一对一、面对面的法律服务活动,现场发放“法律援助关爱卡”、提供法律咨询、代拟法律文书。一次性对主城区的59个社区实现法律服务全覆盖,达到了普法的阶段性目标,深受广大群众的欢迎。

二、突出重点,因人施教,精准普法

突出重点,因人施教,精准普法是长治市普法宣传教育工作的又一大特色。

他们认真落实“七五”普法规划,根据宣传对象,精心编写普法内容,做到因人施教,精准普法,予民所需。一是去年他们以校园欺凌和校园暴力为主题,面向市直16所高中两万余名学生,择优选派在全市“以案释法”演讲赛中脱颖而出和具有在中央电视台“法律大讲堂”讲课背景的优秀律师,巡回开展开放式、互动式法律宣讲活动,大大激发了广大青少年学生学法用法尊法守法的热情。二是面向全市1500余名社区服刑人员,从潞城监狱、长治监狱、长治戒毒所邀请专职心理咨询师,根据社区服刑人员犯罪类型和特点,针对性地编写交通肇事、故意伤害、贪污贿赂、毒品危害等8个专题,巡回开展靶向式法治宣讲活动,真正使广大社区服刑人员受到了一次触及灵魂的法治洗礼。三是面向开发区和重点企业,组织专业律师团队巡回开展“法律体检”活动,查验内部管理、审阅合同文本、出具法律意见书,帮助企业有效规避潜在法律风险。四是选拔在环保领域有专长的优秀律师组成巡讲团、法律顾问团,开展“法律进企业”环保巡讲活动。在全市15家企业重点宣讲环保法相关内容,努力营造绿色文明法治和谐的生产经营环境,切实提高企业广大干部职工的环保法治观念和绿色发展意识,打好“大气污染防治攻坚战”,促进经济社会转型发展。五是面向农村“两委”干部,围绕村委换届、婚姻家庭、土地承包等热点问题,组织优秀律师集体备课,每县选择一个矛盾比较集中的乡镇,巡回开展专题法律宣讲活动,极大地提高了法治宣传教育的针对性和实效性。

三、创新宣传方式,突出宣传实效

壶关县石河沐村是长治市司法局的帮扶贫困村,地处太行大山深处,群众居住分散,交通十分不便。该局根据当地民俗习惯,借助群众赶庙会、易聚集的时机,组织长治市老年普法宣传队、市法律援助中心、大路律师事务所、司法鉴定机构等80余名法律服务工作者,开展“法律赶集”活动。他们采取表演节目、法律讲座、现场互动、发放资料等形式,使周边十多个村一千多名乡亲,实实在在受到了一次普法教育。石河沐村80多岁的王老汉,高兴地对司法人员说,他活了一辈子,还是头一次见这个场景。

截至目前,他们在全市共开展“法律六进”2454次,其中法律进机关、进单位186次,法律进学校283次,法律进企业153次,法律进农村、进社区1832次,普法工作的普及率不断提高,在全市营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

另外,壶关县石坡乡安居村法治文化广场、东黄花水村法治文化墙图文并茂,城区在市区主要道路、广场、商场电子显示屏开辟50余处法治宣传公益广告,沁源县的法治文工团在沁河镇齐泉街社区举行了揭牌仪式和首场演出,沁县和壶关县的“法律进农村(社区)法治漫画宣传墙”达到了行政村(社区)全覆盖。这一幕幕形式多样的普法宣传教育大戏,使长治市的普法宣传教育工作高潮迭起,精彩纷呈。

加强领导严格考核谁执法谁普法“独唱”变成“大合唱”

今年4月15日是个星期日,也是党的十九大后第一个“全民国家安全教育日”。长治市国家安全局在八一广场开展了“全民国家安全教育日”活动,向过往群众宣传讲解《国家安全法》,并发放《国家安全法》《反间谍法》小册子等1800余份,现场解答群众法律咨询80人次。这是长治市全面开展“谁执法谁普法”活动的一个缩影。

“谁执法谁普法”是党中央推进依法治国、建设法治社会的重大举措。今年以来,长治市高度重视国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的贯彻落实,市委常委会进行了专题研究,市委书记孙大军进行了专门批示。

与此同时,长治市委办公厅、市政府办公厅于3月21日出台了《关于全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,长治市普法依法治理办公室也很快制订了《长治市重点单位普法责任清单》和《长治市国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制工作考核办法》。其中,《责任清单》共涉及42个市直机关534部法律法规,全部得到责任单位的对账认领。《考核办法》主要包括十个方面的内容,采用百分制考核,完不成任务就扣减分数,同时把考核结果与市委、市政府制定的单位全年工作目标责任制挂钩,纳入工作目标考核体系。长治市委副书记、政法委书记唐立浩对这些文件的制定出台进行了专门把关。一系列举措,使普法宣传工作真正由“一家独唱”,变成“大家合唱”,“谁执法谁普法”在长治市已经蔚然成风。

长治市税务局仅今年以来就先后组织500多名税务干部旁听了8次涉税行政诉讼案件庭审,很好地收到了以案释法、法治教育的作用。长治市工商局2016年10月开辟了“工商业务讲堂”,至今已坚持让业务科室轮值讲法29期,极大地提升了工作人员学法用法的思想自觉和行动自觉。

与此同时,长治市各部门充分利用电视、广播、政府门户网站、报纸等主流媒体,注重发挥短信、微信、微博等新媒体快捷便利的优势,通过以案释法、在线普法、法治演出、法律讲座等多种方式,增强普法宣传的覆盖面和影响力。据统计,全市共播出普法电

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